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彭文华主任在2017年全市卫生计生工作会议上的报告
作者:办公室    发布于:2017-09-11 16:05:56    文字:【大】【中】【小】


新形势新任务新挑战 新思路新目标新举措
全力以赴谱写健康纪元娱乐建设新篇章
——在2017年全市卫生计生工作会议上的报告
市卫计委党委书记、主任  彭文华
(2017年6月13日)

      这次全市卫生计生工作会议是全市卫生计生系统深入学习贯彻全国“两会”、省第十四次党代会和市第十二次党代会精神,落实全国、全省和全市卫生与健康大会部署,推进健康纪元娱乐建设的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是回顾总结2016年工作,全面分析新形势下卫生计生工作新任务新要求,安排部署2017年任务。市委、市政府对卫生计生工作非常重视和关心。新年上班第一天,市四套班子领导就对中医药养生小镇进行了实地调研和考察;3月22日,市委市政府召开了高规格的全市卫生与健康大会;今年以来,市四套班子领导对申办纪元娱乐卫生职业学院工作和市三、四医院及安源区人民医院整合搬迁工作进行了多次调研和指导。等下,黄强副市长还将作重要讲话,网上纪元娱乐是真的吗一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我先讲几点意见。
      一、回顾2016年,工作取得新业绩新成效新亮点
      2016年对卫生与健康工作而言,是具有深远影响和里程碑意义的一年。这一年,党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国卫生与健康大会,习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话,李克强总理作出工作部署,提出把卫生与健康事业放在优先发展的战略地位,将健康融入所有政策。同年11月28日,省委、省政府召开全省卫生与健康大会,省委书记鹿心社、省长刘奇出席会议并讲话,提出要加快推进健康江西建设,不断提升人民健康水平。2017å¹´3月22日,市委、市政府召开全市卫生与健康大会,市委书记李小豹、市长李江河出席会议并讲话,提出要全面推进健康纪元娱乐建设。2016年全市卫生计生系统认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,以深化医改和调整完善生育政策为重点,积极推进公立医院综合改革、计划生育服务管理、卫生计生服务能力建设等工作,各项工作取得新进展。
      (一)公立医院改革成果显著。一是县级公立医院已全部取消药品加成,实现药品零差率销售,综合改革实现全覆盖。尤其是芦溪县改革成效显著,得到了国务院医改办和省医改办的充分肯定,年度考核评估成绩列全省第一名,全国第四名,试点成果进一步巩固,被列为全省县级公立医院综合改革示范县,改革经验在全省推广,并在全省卫生与健康大会上作了交流发言。二是城市公立医院综合改革试点于2016å¹´9月1日零时起如期全面启动。召开了全市深化医改及城市公立医院综合改革试点动员大会,印发了《纪元娱乐市人民政府关于印发纪元娱乐市城市公立医院综合改革试点方案的通知》等文件,此次改革共涉及全市11所城市公立医院,所有参改城市公立医院取消药品加成,实现药品零差率销售。
      (二)进一步推进了全民医保体系建设。2016年,参合农民个人缴费标准提高到120元,人均筹资标准提高到540元。全市新农合参合人数达1326162人,参合率达97.78%。大病保险人均筹资水平为30元,大病保险封顶线提高到30万元。
      (三)综合服务能力有所提升。一是着力实施了卫生计生服务能力提升工程。按照市政府决定,整合市第三人民医院、市第四人民医院、安源区人民医院整体搬迁至市人民医院成立一所三级综合性医院,各项工作正有序推进。市卫校提升办学层次的各项准备工作已基本就绪,正在全力申报。市二医院门急诊医技大楼工程按照工程进度平稳建设。二是着力提升了妇幼健康服务能力。2015å¹´10月1日-2016å¹´9月30日全市活产数24084人,孕产妇死亡例4.15/10万, 5岁以下儿童死亡率5.02‰,各项指标均表现优良。全市免费婚检实现全覆盖,婚检率达 68.5%。三是着力提升了中医药服务能力。组建纪元娱乐市中医“治未病”纪元娱乐平台怎么买联盟,规范“治未病”服务程序,研发中医特色干预纪元娱乐平台怎么买,打造乡镇卫生院特色专科建设,实施西医医师“西学中”专项行动。四是着力提升了医疗服务质量。在全市二级以上医院的呼吸内科、产科、检验科3个科室开展了建设与管理评价活动,促进薄弱专科医疗服务能力建设。继续以优质护理服务为抓手,加强护理内涵建设,提升护理服务。强化了医院感染管理制度落实,加强了院感重点科室和部位监管,开展了院感知识培训,全面落实医院感染防控措施,院感控制能力持续加强。
      (四)扎实有序实施了全面两孩政策。制定出台了《中共纪元娱乐市委纪元娱乐市人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》,积极推进生育证制度改革。2015å¹´10月1日至2016å¹´9月30日,全市出生24111人,出生率为11.91‰,自增率为7.58‰,多孩率为7.91%。上述主要指标均控制在目标值内。
      (五)做实了基本和重大公共卫生服务项目。全年完成大病免费救治7743例,其中白内障1145例、唇腭裂9例、儿童先心病54例、儿童白血病7例、尿毒症血透1867例、重性精神病4653例、农村妇女宫颈癌免费手术治疗3例、农村妇女乳腺癌免费手术治疗5例、贫困家庭艾滋病机会性感染患者免费救治方面,疾控机构CD4检测144人,随访605人次,医疗机构体检434人,救治补助127人。补助了农村孕产妇14051人,18084名孕期妇女免费增补了叶酸以预防神经管缺陷,安源区对1985名新婚居民进行了免费婚检,宫颈癌筛查20435人,乳腺癌筛查3900人。艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断项目完成孕产妇检测27729例。国家免费孕前优生健康检查14587人,地中海贫血筛查14106人。建立居民纸质健康档案176.32万份,电子档案168.53万份,电子建档率89.2%。
      (六)强化了重大疾病预防控制。无甲类传染病发生,重大传染病防控效果明显。结核病、艾滋病业务指标顺利完成,疫苗接种率在99%以上。发现并正确处置了全省首例人感染H9N2禽流感确诊病例。
      (七)其他各项工作均取得一定成绩。认真开展“两学一做”学习教育,党风廉政建设全面加强。依法行政工作有序推进,开展跨区域、跨部门、多层级联合监督执法。深入推进人口健康信息平台建设和业务协同共享,卫生计生信息化建设步伐加快。卫生计生网上纪元娱乐是真的吗宣传有声有色,开展了“我最喜爱的健康卫士”和“群众满意的基层卫生计生机构”等系列评选活动,健康促进和控烟履约工作持续推进。此外,卫生计生科技创新、财务管理、信息公开、安全生产、信访维稳以及机关后勤等工作扎实开展。
      纪元娱乐市再次荣获全国、全省无偿献血先进城市,全系统有9个单位获得全国卫计系统先进集体,11个单位获全省卫计系统先进集体。市卫计委已获得的荣誉称号有:江西省文明单位、全市信访工作“五无”单位、全市社会治安综合治理目标管理先进单位、全市安全生产先进单位、全市应急管理工作先进单位、全市消防工作先进单位等。
这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,得益于相关部门和社会各界的大力支持,凝聚着全系统广大干部职工的心血汗水。在此,我代表纪元娱乐市卫计委,向关心支持卫生计生事业的各级领导、相关部门和各界人士表示衷心的感谢!向全体卫生计生工作者致以崇高的敬意!
      二、展望新时期,工作面临新任务新机遇新挑战
      在全国卫生与健康大会上,习近平总书记从党和国家事业全局的战略高度,深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、指导思想、工作方针、目标任务和重大举措。全省卫生与健康大会吹响了推进健康江西建设的时代号角,为卫生计生事业指明了前进方向,划定了基本遵循。全市卫生与健康大会提出了全面推进健康纪元娱乐建设,努力走出一条具有纪元娱乐特色的卫生与健康事业发展新路子。
      (一)紧扣大卫生大健康这一宗旨,为健康纪元娱乐建设保驾护航。习近平总书记从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发,强调树立“大健康”观念,要求卫生与健康事业发展要从“以治病为中心”转到“以健康为中心”,从注重“治已病”向注重“治未病”转变,还强调建设健康中国,既要靠医疗卫生服务的“小处方”,更要靠社会整体联动的“大处方”。这些都体现了新的健康观,大大超越了传统的疾病防治范畴,是我国卫生与健康发展理论的新飞跃、发展理念的大提升。健康纪元娱乐建设是一项社会系统工程,需要多部门和全社会共同参与、共同努力、共同维护,卫生计生部门更是义不容辞、责无旁贷。网上纪元娱乐是真的吗要牢牢把握新时期卫生与健康工作方针,贯彻落实“大卫生”、“大健康”工作理念,按照“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的新要求,更加注重预防为主,加快普及健康教育,积极倡导健康生活,努力营造健康环境,真正使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。
      (二)凸显大联动大创新这一要义,为全面深化医改扬帆掌舵。当前,医药卫生体制改革已进入攻坚期和深水区,利益调整更加复杂,体制机制矛盾凸显。突出表现在医改的系统性、整体性和协同性不强,“三医联动”改革推进滞后,医保支付方式对医疗行为的激励约束作用未能有效发挥,医疗服务价格调整受制于医保筹资水平和患者承受能力,药品价格虚高问题仍然较为突出,医务人员薪酬制度改革也难以突破,群众的获得感和医务人员的认同感还不强。网上纪元娱乐是真的吗要正视这些问题,正确处理好传承与创新、破与立的关系,善于学习借鉴改革先进地区的精神和精髓,坚持目标导向、问题导向、效果导向,强化医疗、医保、医药“三医联动”改革,深入推进重大领域和关键环节的改革创新,坚决破除制约卫生计生事业改革发展的体制机制障碍和弊端,努力实现机能再造和形象重塑,共同打造医改制度创新的新鲜地、纵深推进的开阔地和示范引领的制高地。需要强调的是,各级政府是医改的责任主体,各级医疗机构和广大医务工作者是医改的实施主体,城乡居民是医改的共同推动者和利益获得者。正是基于各级党委、政府的历史使命和强大合力,广大卫生计生工作者的勇于担当和甘于奉献,城乡老百姓对医改的热切期盼和强烈诉求,网上纪元娱乐是真的吗才必须将医改这一难题攻克好。
      (三)采用大服务大宣传这一方式,为计划生育工作开辟新路。近年来,我国人口发展出现了转折性变化,少生优生逐步成为社会生育观念的主流,人口总量增长势头明显减弱,家庭规模日趋小型化,老龄化程度正在不断加深。为应对这些变化,国家提出了调整完善生育政策的总体思路,就是在实施双独两孩政策的基础上,启动实施单独两孩政策和全面两孩政策。与此同时,国家也再三强调,在未来相当长时期内,我国人口众多的基本国情不会根本改变,人口对经济社会发展的压力不会根本改变,人口与资源环境的紧张关系不会根本改变,计划生育基本国策必须长期坚持。因此,网上纪元娱乐是真的吗必须统一思想认识,准确把握计划生育工作的新形势新特点,把工作着力点从控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变,从管理为主向更加注重服务家庭转变,从主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变,不断完善社会支持和利益引导机制,加强计划生育政策的宣传引导,扩大公共服务供给,化解人口总量与结构矛盾,保持适度生育水平,促进人口长期均衡发展和家庭幸福和谐。
      (四)围绕大融合大探索这一路径,为推进健康产业增光添彩。健康产业是医疗卫生服务的延伸,具有辐射面广、产业链长的特点,是一种有巨大市场潜力的新兴产业。发展医疗卫生健康产业,增加健康纪元娱乐客服电话和服务供给,既是改善民生的需要,也是经济转型发展的需要。网上纪元娱乐是真的吗要加快发展以医药产业为重点的健康产业,着力在做大规模、壮大总量、提升层次上下功夫,努力把健康产业打造成全市的重要支柱产业。网上纪元娱乐是真的吗要充分利用纪元娱乐的气候、旅游资源和生物多样性等独特优势,促进医疗与医药、养老、旅游、互联网、体育、食品等领域的深度融合、创新发展,不断丰富健康纪元娱乐客服电话供给,创新健康服务业发展新模式,培育健康产业新业态,为我市产业转型升级提供新动能,为推进健康纪元娱乐的总目标服务。
      (五)突出大保障大民生这一主旨,实现贫困人口的“健康梦”。在今年的全国“两会”上,习近平总书记指出,健康扶贫是精准扶贫的一个方面,因病返贫、因病致贫现在是扶贫硬骨头的主攻方向。总书记所讲的“靶向治疗”,是针对农村因病返贫、因病致贫的特殊人群,而有针对性采取的扶贫脱贫措施,是精准扶贫中的精准扶贫,这为健康扶贫工作指明了努力方向。网上纪元娱乐是真的吗要以“靶向治疗”新思维为指导,进一步谋划实施好健康扶贫工作,全力打好健康扶贫攻坚战,做到在保障贫困群众“病有所医”方面突出靶向识别,在保障贫困群众“少得病”方面突出靶向干预,在保障贫困群众“看得起病”方面突出靶向调整,在保障贫困群众“就近看病”方面突出靶向建设,在保障贫困群众“看得好病”方面突出靶向帮扶,让贫困群众有更多“获得感”和“幸福感”,努力为实现全面脱贫攻坚目标作出积极贡献。
      三、立足2017年,工作突出新思路新目标新举措
      今年是全面实施“十三五”规划的重要一年,也是推进健康纪元娱乐建设打基础、利长远的关键之年。今年全市卫生计生工作的总体思路是:按照中央、省、市整体决策部署和要求,贯彻党的十八届五中、六中全会、省市党代会精神和全国、全省、全市卫生与健康大会精神,全力落实党中央国务院提出的健康中国建设理念,围绕健康纪元娱乐规划的制订实施这一核心,实现医疗纪元娱乐平台怎么买水平赣西领先、卫计惠民政策落实全省领先这两个目标,抓好四个方面的重点工作,争做建设健康纪元娱乐的主力军,三年大变样的排头兵。
      (一)落实健康纪元娱乐的理念
      一是大力推进健康促进。贯彻全市卫生与健康大会精神,落实《健康纪元娱乐2030行动计划》。倡导健康生活方式,继续开展全民健康素养促进行动、健康中国行等品牌活动,因地制宜推动基层卫生计生专(兼)职人员健康教育技能培训。推动公共场所控烟,推广戒烟服务,加强健康素养监测和烟草流行监测,继续开展无烟单位创建,增强控烟履约成效。 
      二是加强重大疾病防治。依法做好流感、霍乱、手足口病、布病等重点传染病的监测预防控制工作,努力提升急性传染病的防控能力。全面落实扩大国家免疫规划,继续开展预防接种星级门诊创建活动,调整脊灰疫苗免疫策略,有效处置预防接种异常反应。推动艾滋病自我检测,全力推进贫困艾滋病机会性感染患者救治工作,创新艾滋病综合防控新模式,实施预防、治疗、救助、管理四结合,全面提升艾滋病防治工作成效。认真落实结核病、麻风病和职业病等专项疾病防治规划,开展耐多药结核病防治试点工作。推进上栗县慢性病综合防控示范区建设,全面开展居民死因监测与肿瘤登记工作。进一步巩固碘缺乏病、地氟病、消除疟疾防治工作成果。
      三是提升卫生应急能力。强化卫生应急规范化管理,修订完善卫生应急预案,推进卫生应急队伍和装备建设,组织开展卫生应急培训和演练。进一步完善联防联控工作机制,强化部门协作效能。认真落实《全国医疗机构卫生应急工作规范》和《全国疾控机构卫生应急工作规范》,强化医疗卫生机构应急工作,提高卫生应急能力。大力开展卫生应急“五进”活动,加强突发急性传染和监测评估预警,及时做好H7N9疫情防控和各类突发事件卫生应急处置工作。 
      四是加强健康影响因素监测评价。认真落实碘营养监测、重点职业病、放射卫生、饮用水水质和空气污染对人群健康影响监测,加强托幼机构和学校卫生工作,做好学生健康危害因素监测与评价。开展心理健康监测,加强心理健康服务。 
      五是加强食品安全标准和监测评估工作。加强《食品安全法》学习培训,强化卫生计生系统食品安全工作职责,提高履职意识。落实年度食品安全风险监测和评估计划。进一步完善食品安全风险监测体系,扩大食品污染和食源性疾病监测网络,落实风险监测结果会商机制,强化监测结果应用。加强对食品安全标准的宣传贯彻和跟踪评价。
      六是深入开展爱国卫生工作。落实国务院和省政府关于加强新时期爱国卫生工作的政策文件,深入持久开展爱国卫生运动。组织开展爱国卫生运动65周年系列活动。大力开展城乡环境卫生整洁行动,进一步消除影响人民群众健康水平的主要因素,加快推进农村改厕步伐,加强饮用水卫生监测,科学防治病媒生物。加快推进乡镇和农村卫生创建,严格把握标准,提高卫生城镇创建质量,发挥农村卫生城镇创建的典型示范作用,带动城乡环境质量的整体提升。积极探索开展健康乡镇、健康社区、健康单位等健康细胞工程试点建设,以“健康细胞”创建活动为依托,以点串面,由线及面,全面开展健康支持性环境建设。认真做好迎接省级卫生城市复审工作,根据省爱卫办的安排,今年将对我市“省级卫生城市”进行复审。市爱卫会已制定下发了《纪元娱乐市2017年迎接省级卫生城市复审工作方案》,请各有关县区、单位按照方案要求,切实加强组织领导,明确落实责任,全面完成各项迎检工作任务,确保我市省级卫生城市复审顺利通过,为创建国家卫生城市打下良好的基础。
      (二)抓改革措施落实增添活力
      1、坚持三医联动,全面推进深化医院卫生体制改革。
      全面推开城市公立医院综合改革,全面破除以药补医机制。加快医疗服务价格改革,建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制。深入推进公立医院改革示范工作,探索建立现代医院管理制度。积极推进公立医院长期债务化解。加快分级诊疗制度建设,完善分级诊疗配套政策,以家庭医生签约服务和医疗联合体建设为抓手,在全市19家公立医院全面探索多种形式的分级诊疗模式。完善药品供应保障制度,全面实施公立医院药品分类采购,推行药品采购“两票制”,扩大高值医用耗材集中采购范围,有效降低虚高价格。健全短缺药品监测预警和分级应对机制。加强合理用药和不良反应监测,建立重点监控目录,规范诊疗和用药行为,推进医疗机构药品统一编码工作,支持开展仿制药质量和疗效一致性评价。研究制订医疗机构优先使用国家基本药物的激励机制政策,建立完善临床用药综合评价体系建设标准和评价指标方法,开展儿童用药等临床综合评价试点。加强医疗服务日常监管,全面开展DRGs研究和应用,探索诊疗行为和费用全程监控和智能审核,公立医院医药费用增幅控制在10%以下。
      2、深入推进全面两孩政策,切实抓好计划生育工作。
      一是落实好全面两孩政策。落实好全面两孩政策,做好全面两孩政策实施效果评估,加强出生人口监测,建立出生人口信息管理系统,开展生育状况和生育意愿调查,着力完善相关配套政策,努力构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍,深化计划生育服务管理改革,落实好生育登记服务制度,全面实行生育登记网上办理,提高生育登记服务的可及性和覆盖面。完善计划生育目标管理责任制,优化考核评估指标,建立健全与新时期计划生育工作形势任务相适应、科学合理、高效可操作的计划生育目标管理责任制考核指标体系。 
      二是全面改善妇幼健康服务。健全妇幼健康服务体系,巩固优化整合妇幼保健和计划生育纪元娱乐平台怎么买服务资源成果,加强薄弱地区的妇幼保健能力建设,挖掘相关医疗卫生机构内部资源潜力,增加有效服务和床位供给。积极申报儿童医院项目建设,推进实施妇幼健康优质服务示范工程、儿童早期发展示范工程、加强儿童医疗卫生服务改革与发展、完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制,建立“医联体”,确保母婴安全。加强人类辅助生殖机构和从业人员的规范化管理,做好市妇幼保健院的“三甲”创评工作,积极做好市儿童医院建设项目等前期准备工作。加强出生医学证明管理,实现与国家级出生医学证明管理信息系统联通。在有妇产科的医疗机构普遍开设高龄孕产妇门诊,强化咨询指导,加大出生缺陷防治力度,提高婚检率、规范产前筛查和产前诊断行为,提高出生人口素质。加强计划生育纪元娱乐平台怎么买服务,做好免费孕前健康检查,提高药具使用率,强化药具自助发放机的管理工作。
      三是促进家庭发展和流动人口基本公共卫生计生服务均等化。落实城镇独生子女父母奖励政策,继续做好计划生育特殊家庭扶助关怀,建立独生子女死亡家庭一次性发放抚慰金政策。综合治理出生人口性别比偏高问题,积极应对人口老龄化,推进医养结合工作。推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,切实做好农村留守儿童健康关爱工作。
      (三)抓重大政策落地惠及民生
      1、提升基层卫生服务能力。
      一是着力实施卫生计生服务能力提升工程。按照《纪元娱乐市卫生计生服务能力提升工作实施方案(2015-2017)》要求,明确细化年度目标任务、完成时间节点、落实责任单位和责任人。
      二是着力提升县级医院服务能力。落实提升县级公立医院服务能力三年行动计划,组织好县级公立医院骨干医师、院长进修培训,围绕县外转出率靠前的5-10个病种,加强县级公立医院临床重点专科或临床薄弱专科建设。继续做好城市医院对口支援县级医院和乡镇卫生院工作,全面提升基层医疗卫生机构服务能力和水平。
      三是着力提升乡(镇)卫生院服务能力。乡(镇)人口1万人以下的,业务用房建筑面积不少于550平方米。人口1万人以上的达到700-3000平方米左右,每千服务人口配备0.6张病床。
      四是着力提升村卫生室服务能力。统一村卫生计生服务室标识,服务人口2000人以上的不少于120平米,服务人口1000-2000人的不少于100平米,1000人以下的不少于80平米。
      2、做实基本和重大公共卫生服务项目。人均基本公共卫生服务项目经费提高到45元,提高部分全部用于全科医生(乡村医生)签约服务。全面完成城乡居民健康档案信息系统建设,扎实做好儿童、孕产妇、老年人等特定人群的健康管理。全面推开高血压糖尿病综合防治行动,组织自我管理小组,融合健教、随访、体检、指导和诊疗服务。继续实施农村妇女“两癌”检查、国家免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查、免费增补叶酸、住院分娩补助、农村饮用水水质监测等重大公共卫生服务项目。
      3、提升医疗质量和服务水平。全面实施改善医疗服务行动计划,重点解决群众反映最为强烈的就医等待、就医诊疗、就医环境、就医费用等四个方面问题。完善医疗质量管理与控制体系,扩大临床路径病种和覆盖面,深入开展优质护理服务和临床实践技能比武活动。重点抓好市级质控中心建设和单病种管理,选择相关病种开展质量分析评估,推进诊疗规范化、同质化。督促医疗核心制度落实,深入推行风险预警与现代管理工具运用,提高医疗质量管理科学化水平。全面完成等级医院评审工作,推进医院不定期重点评价和医院巡查。巩固血液核酸检测全覆盖成果,切实加强无偿献血、临床用血管理工作。进一步加强医院感染制度、队伍和能力建设,不断提升医院感染控制管理水平。加强院前急救与医院急诊制度衔接与工作衔接,提高急诊病人的救治效率。
      4、深入实施健康扶贫工程。贫困地区门诊统筹和农村贫困人口重特大疾病医疗救助实现全覆盖。取消农村贫困人口县域内普通门诊起付线,降低定点医疗机构住院补偿以及大病保险报销起付线。对高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性疾病实施门诊补偿政策。建立新农合、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业补充保险等制度联动报销机制,有条件的地区建立兜底保障机制。全面落实农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费、“一站式”结算服务。实施“大病集中救治一批、特殊困难家庭兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”行动计划,对农村贫困人口实施分类救治。做好农村贫困人口大病专项救治工作,将9种大病集中救治范围覆盖至所有贫困地区。深入推进三级医院对口帮扶贫困县县医院和医疗人才“组团式”支援工作。  
      5、加强中医药事业发展。一是完善中医药发展机制。贯彻落实《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》,组织开展《中医药法》学习宣传贯彻,出台《关于加快中医药发展的若干意见》。二是提升中医药服务能力。贯彻落实中医药健康服务发展规划,推进中医药健康服务业发展。继续实施中医药服务能力提升工程。加强中医“治未病”服务能力建设,发展中医优势病种区域治疗中心,推进基层中医馆(特色中医综合诊疗区)项目建设。继续抓好基层中医药工作先进单位创建工作。以中医重点专科建设为抓手突出中医药特色内涵优势。三是建设中医药养生小镇。全力打造以中医医疗为依托,涵括中草药种植加工、中医康复、养老托老、中医药文化宣教、中医药旅游、中药制剂的中医药养生小镇,实现以中医药事业来规划中医药产业,用中医药产业来发展中医药事业。
       6、强化综合监督执法。贯彻落实省卫生计生委等六部门《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》,完成市级卫生计生综合监督行政执法机构的更名,内设机构设置和职责调整,指导督促各县区、乡镇推进卫生计生综合监督行政执法改革,建立公共卫生、医疗卫生、计划生育等一体的综合监督执法体系。巩固以转职能、转方式、转作风、转形象为主要内容的“四转”活动成果,继续加大监督执法案件查处工作力度,按照国家和省卫生计生委的统一部署,开展重点抽检、专项检查和卫生计生法律法规落实情况监督检查等工作。积极推进“双随机一公开”,建立完善行政执法与刑事司法衔接工作机制。进一步加强卫生计生综合监督行政执法信息化建设,全面推广应用监督移动执法终端,切实提升执法效能。
      (四)抓重大项目实施提升发展水平
全面推进重大项目实施。重点抓好市三、四医院及安源区人民医院的整合搬迁、申办纪元娱乐卫生职业学院、市二医院门急诊医技大楼、市医院康复分院、中医药养生小镇、儿童医院建设、市疾控中心建设项目(检验用房)、市卫监所建设项目(业务用房)、乡村卫生机构改造提升全覆盖、信息化平台建设等重点项目的落实。
      (五)抓行风整顿提升服务水平
      1、落实全面从严治党要求。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规,全面加强思想政治、纪律、组织、队伍和作风建设,强化党内监督,自觉接受党外、群众、舆论监督,进一步严肃党内政治生活。落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,严肃查办重大案件,以零容忍态度惩治腐败。指导改进公立医院和社会组织党建工作,切实加强全系统党的基层组织建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 
       2、加强卫生计生行风建设。坚决执行中央八项规定精神,驰而不息反对“四风”,执行“九不准”规定。建立用药和医用高值耗材公开公示制度。建立行风建设组织体系,开展创建优良行风系列活动和重点领域专项整治,做好行风教育培训和行风评测,实行行风一票否决制,强化自律意识,引导广大干部职工恪守服务宗旨,强化行业自律,营造风清气正的行业氛围。
      3、加强队伍建设。全面加强卫生计生人才队伍建设,着力推进住院医师规范化培训工作,多渠道加大全科、精神科、儿科等紧缺人才培养,切实加强科技创新和适宜纪元娱乐平台怎么买推广。各级各部门要从提升薪酬待遇、发展空间、职业环境、社会地位等方面着手,充分调动广大医务人员积极性。要建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度,完善专业纪元娱乐平台怎么买人员职称评定制度,为医务人员创造良好的职业发展空间,有效体现医务人员纪元娱乐平台怎么买劳务价值。要加强医德医风建设,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬救死扶伤的人道主义精神,增强广大医务工作者的职业荣誉感和使命感,努力建设一支人民满意的医务人员队伍。
      4、全面推进法治建设。加强普法宣传,积极组织学法考试,进一步提高执法队伍的执法水平。健全依法决策机制,加强行政规范性文件合法性审查,建立健全规范性文件审查备案制度,提升科学制定政策水平;巩固行政审批政策成果,加强事中、事后监管,确保行政权力规范有序运行;加强法治宣传教育,进一步落实“谁执法、谁普法”责任制度;深化管理,进一步健全法律顾问制度,建立健全行政复议和行政应诉有关制度,指导基层做好行政复议和应诉工作。
      5、切实加强安全维稳工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善处置各类群体性事件,及时做好稳控化解工作。加强社会治安综合治理,做好卫生计生信访工作,完善卫生计生系统重大事项社会稳定风险评估机制。加强对医疗机构监管,进一步完善内部治安防控体系建设,强化医疗质量管理,着力化解各类医患矛盾纠纷,深入推进创建“平安医院”活动,健全“三调解一保险”医疗纠纷预防和处置机制,严厉打击涉医违法犯罪,有效防范和减少“医闹”事件,维护正常的医疗服务秩序。加强对人员密集场所等重点部位的消防安全巡查,落实消防安全制度。
      (六)统筹推进其它各项工作
      切实加强卫生计生系统网上纪元娱乐是真的吗宣传和舆论引导,主动宣传政策措施,主动宣传所作所为,主动宣传先进典型,主动回应社会关切,努力营造干事创业的良好氛围。开展卫生对外交流与合作,改进和创新援外医疗工作。积极做好人民武装工作和610工作,加强卫生计生信访和维稳工作,改进完善干部保健工作,有效提升后勤保障服务,关心离退休老干部身心健康。
      四、面对新事业,工作重在实干重在创新重在落实
      2017年全市卫生计生工作的思路、目标和任务都已明确,关键是抓好落实。网上纪元娱乐是真的吗一定要增强做好卫生计生工作的责任感、紧迫感,抓住机遇、应对挑战、突出重点、突破难点,撸起袖子加油干,确保各项工作落地生效。
      一是加强领导,保障落实。坚强的组织领导,是推进卫生计生工作的前提和保证。各地各单位的领导特别是主要领导,要进一步增强全局意识和大局观念,紧紧围绕市委、市政府决策部署,加强与相关部门沟通协调,主动争取支持配合,形成推动卫生计生事业改革发展的强大合力。要以咬定青山不放松、不达目的不罢休的勇气,以知难而进、锲而不舍的担当,按照全市卫生计生工作安排,结合本单位实际,谋划实施好今年的重点工作。
      二是鼓励创新,促进落实。今年卫生计生工作任务重、难题多、挑战大,面对艰巨繁重的任务,不打破常规,不创新求变,就难以打开局面。各单位要围绕卫生计生工作所面临的新形势、新问题、新挑战,以“创新思路,狠抓落实”为着力点,以发现问题、分析问题、解决问题为切入点,针对薄弱抓改进,针对“短板”抓提高,不断推进思路创新、方法创新、机制创新,有针对性地提出解决问题的科学方法和有效途径。
      三是推进督查,狠抓落实。党的十八大以来,党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府把督查工作作为打通决策部署“最先一公里”和政策落实“最后一公里”的“利器”,一次比一次抓得紧、督得实,动真格、严问责。今年我委将进一步加大督查督办力度,重点抓好深化医改和计划生育等卫生计生重点工作的督促检查,采取系统内通报、向党委政府通报等方式,督促各地各单位抓好落实。各单位要围绕重点工作和关键环节,制定明确的工作计划和工作措施,签订责任书、立下军令状,形成责任具体、环环相扣的“责任链”,确保各项任务落地生根。
      同志们,让网上纪元娱乐是真的吗紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的正确领导下,共同抒写卫生计生事业改革发展新篇章,为打造健康纪元娱乐、助推全面小康作出新的更大的贡献!

脚注信息
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