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彭万秋主任在2016年全市卫生计生工作会议上的报告
作者:办公室    发布于:2016-03-31 09:49:07    文字:【大】【中】【小】

深入贯彻党的十八届五中全会精神

着力构建健康纪元娱乐新格局

——在2016年全市卫生计生工作会议上的报告

市卫计委主任  彭万秋

(2016年 3月22日)

 

这次全市卫生计生工作会议是在网上纪元娱乐是真的吗进入“十三五”新的发展时期召开的一次重要会议,其主要任务是:深入贯彻党的十八届五中全会和市委十一届十一次全会精神,认真落实全省卫生计生工作会议精神,回顾总结“十二五”时期和2015年全市卫生计生工作,着力谋划“十三五”卫生计生事业发展思路,部署安排2016年卫生计生工作,继续全力打造实力、健康、廉洁、文明、和谐卫生计生,努力开创全市卫生计生事业改革发展新局面。等一会,市政府聂晓葵副市长将作重要讲话,网上纪元娱乐是真的吗一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我先讲几点意见。

一、“十二五”和2015年卫生计生工作回顾

(一)“十二五”卫生计生事业发展成就

1.居民健康水平明显提高。2015年全市人均期望寿命达76.8岁,比2010年提高1.7岁;孕产妇死亡率为15.64/10万,持续控制在低目标值范围内;婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为3.56‰和5.35‰,比2010年分别下降38.1%和40.2%。

2.医疗卫生服务体系不断完善。通过实施两轮卫生服务能力建设工程,覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本建成,医疗资源总量继续增长。截至2015年底,全市卫生机构总数达1414个,比2010年增加226个,增长19%;床位数10655张,比2010年增加4396张,增长41.3%,每千人口床位数5.6张;卫生人员达到16301人,比2010年增加3263人,增长20%,其中卫生纪元娱乐平台怎么买人员12160人,执业(助理)医师4273人,注册护士5500人,每千人口卫生纪元娱乐平台怎么买人员6.4人,执业(助理)医师2.25人,注册护士2.89人。

3.医药卫生体制改革扎实推进。坚持保基本、强基层、建机制原则,城乡居民的医保体系基本建立,参保率保持在98%以上,9种大病免费救治建立了长效机制,全市累计救治大病患者24135例。县级公立医院综合改革实现全市全覆盖。基本药物制度初步建立,基层医疗卫生机构运行新机制巩固完善。基本公共卫生服务人均补助标准提高到40元,服务项目扩大到12类45项。

4.重大传染病得到有效防控。国家规定的11种疫苗接种率维持在95%以上,甲乙类法定传染病报告发病率314.64/10万,比2010年下降21.7%。科学应对了人感染高致病性禽流感、甲型流感等突发急性传染病疫情,及时有效处置了手足口病等重点传染病疫情,艾滋病、结核病等防治成效明显。

5.出生人口结构持续改善。坚持计划生育基本国策,稳妥有序调整完善生育政策,先后实施了“单独两孩、全面两孩”政策。稳定低生育水平,促进人口均衡发展态势良好,全市人口出生率、人口自然增长率和出生人口性别比持续保持在合理区间。

(二)2015年卫生计生工作总结

1.深化改革有新的突破。芦溪县县级公立医院综合改革试点成果得以巩固,年度效果评价列全省试点县第一名,受到通报表扬;适时启动了上栗县、莲花县县级公立医院综合改革,所有参加综合改革的县级公立医院均取消了药品加成,实行了药品零差率销售。乡镇卫生院推行基本诊疗路径管理病种达到48种4294例,管理病种住院天数平均下降1.6天,费用平均下降21.04%。积极推进生育服务证制度改革,单独两孩政策平稳实施,全市已办理单独两孩再生育证件2687本,生育627人。组建市、县(区)卫生和计划生育委员会,优化整合妇幼保健与计划生育纪元娱乐平台怎么买服务资源工作得到省卫计委充分肯定,全省现场推进会在我市顺利召开。行政审批改革深入推进,建立了卫生计生行政审批目录清单、办理清单、权力清单、责任清单,实现了行政审批流程再造。

2.综合服务能力有新的提升。制定印发了《纪元娱乐市卫生计生服务能力提升工程实施方案(2015-2017年)》,细化了目标任务,明确了时间节点,落实了工作责任。坚持以项目建设,尤其是重大项目建设为抓手强力推进。市人民医院新院、市精神病医院门诊住院大楼竣工投入使用,纪元娱乐赣西肿瘤医院、纪元娱乐老年病医院及中央和省投资的基础设施建设项目扎实推进。城乡医院对口支援常态化,统筹安排市级医院对口支援县级医院8所,帮扶乡镇中心卫生院10所,县级医院对口支援一般乡镇卫生院20所,推广适宜纪元娱乐平台怎么买20多项,培养受援医院医师40多名。以科研、教学、医疗、管理为重点内容的“院校合作”成效明显,我市已先后与法国保罗-布鲁斯医院集团肝胆医学中心、台湾长庚医院、湖南湘雅医院等国内外50余所高等医科大学、知名医院建立了长期合作关系。

3.计划生育整体水平有新的提高。切实加强计划生育服务管理,完善工作考核体系和利益导向政策,强化督查指导,尤其是对重点县区、乡镇的督查指导,加大出生人口性别比综合治理和社会抚养费依法征收管理力度,各项指标任务全面完成,均有新的进步。2014年10月1日至2015年9月30日,全市出生人口25916人,人口出生率为12.84‰,比上年下降0.36个千分点;自增率为8.47‰,比上年下降0.13个千分点;出生政策符合率为71.21%,比上年提高2.75个百分点;出生人口性别比为107.26,比上年下降3.49。

4.保障服务民生有新的成效。14项涉卫民生指标、9件涉卫为民办实事、12大类45项基本公共卫生服务项目均完成或超额完成任务。新农合人均筹资标准提高到470元,参合率达99.09%,统筹基金使用率90.05%,一次性报帐率96.32%,住院实际补偿比59.03%,政策范围内住院补偿比75.40%,住院受益面13.57%;大病保险覆盖全市所有县区和所有参合农民。全市居民健康电子建档率85.3%,65岁以上老年人健康管理率75.1%,0—6岁儿童保健管理率83.2%,孕产妇管理率79.3%,高血压病人管理率42.7%,Ⅱ型糖尿病人管理率26.3%,重性精神病患者登记管理率94.18%、管理率39.0%,中医药健康管理率42.3%,卫生监督协管率100%,结核病患者管理率达108.9%。完成大病免费救治5518例,其中白内障1085例、唇腭裂5例、儿童先心病66例,儿童白血病5例、农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌各1例、贫困家庭艾滋病机会性感染患者345例、尿毒症血透1573例、重性精神病3437例。

5.维护群众健康权益有新的作为。食品安全风险监测评估、疾病预防控制、卫生应急、医疗服务监管、卫生监督执法等工作进一步加强,全年未发生重大医疗安全事故和甲乙类重大传染病疫情。建立完善了全市医疗责任保险统保机制和疾病应急救助制度。加强了妇幼保健工作,全市婚检率达64.1%,新生儿疾病筛查率达84.4%;免费孕前优生健康检查覆盖面进一步扩大,全市开展计划生育咨询随访服务574979人次。爱国卫生运动和健康教育深入展开,制定并印发了《全市城乡环境卫生整治行动实施方案》并督办落实,积极参与全国文明城市创建,主动筹划国家卫生创建工作。

6.队伍作风建设有新的气象。切实巩固党的群众路线教育实践活动成果,认真开展“三严三实”专题教育活动,虚心接受市委巡查组巡查并对有关问题着手进行整改,领导班子和党员干部队伍普遍受到严格政治洗礼。深入推进“连心、强基、模范”三大工程,切实加强基层党组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力进一步增强。认真落实党风廉政建设“两个责任”,深入开展了“红包”问题专项治理和“把纪律挺在前面”试行工作,坚持惩防并举,注重日常、抓早抓小、防微杜渐,全年共查处违纪违法案件14件,约谈党员干部33人次。

7.其他各项工作均有新的进步。以中医药方法和手段综合使用的中医药综合服务模式凸见成效,乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展中医服务的比例均达100%,村卫生室、社区卫生服务站开展中医服务的比例分别达到71%、79%。科研教学成果明显,全年有市科研鉴定项目5项,省卫计委科研立项6项,通过验收的新纪元娱乐平台怎么买、新项目95项,6项科研成果获市科技进步奖,占全市获奖总数的40%;组织开展了全市第四批医学重点学科评审,全市共有医学重点学科39个;引进研究生以上高层次人才32名,纪元娱乐卫校有在校学生10568人,毕业生就业率达98.7%。与此同时,安全生产、信访维稳、对外交流合作、人事编制、财务管理、人民武装、后勤保障,以及扶贫帮建等工作均有新的进步。市卫计委获全省基层医疗卫生机构医院感染防控技能大比武团体一等奖、寄生虫病镜检工作大比武团体二等奖、卫生计生监督技能竞赛团体三等奖、“新生命卫士、爱母婴天使”团体三等奖、预防接种知识和技能比武活动团体三等奖。上栗县获“国家妇幼健康优质服务示范县”及“全国基层中医药工作先进单位”称号。湘东区老关镇中心卫生院、芦溪县宣风镇中心卫生院、上栗县桐木镇中心卫生院被国家卫计委授予“2014—2015年度群众满意的乡镇卫生院”荣誉称号。萍矿总医院、市妇幼保健院荣获江西省平安医院称号等。

    è¿‡åŽ»çš„五年,全市卫计工作取得的成绩来之不易,是市委、市政府正确领导的结果,是相关部门和社会各界大力支持的结果,更是全市卫计工作者共同努力的结果。借此机会,我代表市卫计委,向长期以来关心、支持、帮助卫计事业发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向全市卫计系统广大干部职工致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,网上纪元娱乐是真的吗也要清醒的看到,卫计工作中仍存在一些突出矛盾和问题,与市委市政府的新要求和人民群众的新期盼相比还有一定的差距。一是医改的整体性、系统性、协同性有待进一步加强,一些政策举措还不够完善,针对性和可操作性还不强,群众看病难、看病贵问题还未从根本上解决,因病致贫、因病返贫的现象时有发生。二是受机构改革和政策调整叠加影响,全社会对计划生育的认识、重视程度均有所下降,人口老龄化、出生性别比偏高、独生子女家庭风险等问题日益凸显。三是工作作风有待于进一步改进。不作为、懒作为、慢作为的现象仍然存在,违反工作纪律的现象偶有发生,违规收受“红包”、回扣的现象屡禁未止。对此,网上纪元娱乐是真的吗务必高度重视,切实予以研究解决。

二、“十三五”卫生计生事业发展的重点任务

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期,也是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的决胜阶段。这一阶段全市卫计事业发展的总体思路是:认真贯彻落实市委、市政府的整体部署和要求,围绕推进健康纪元娱乐建设和促进人口均衡发展两大任务,坚持把基本医疗卫生制度作为公共纪元娱乐客服电话向全民提供,更加注重预防为主和健康促进,更加注重提高基本医疗服务质量和水平,更加注重医疗卫生工作重心下移和资源下沉,更加注重中西医并重,统筹推进深化医改各项任务,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务;坚持计划生育基本国策,稳妥扎实有序实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,提高出生人口素质,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

(一)深化医药卫生体制改革。全面推进公立医院改革,坚持公益性质,破除逐利机制,建立现代医院管理制度。统筹城乡医保制度与管理体制,继续提高基本医保筹资和保障水平,全面推进支付方式改革,有效控制医疗费用不合理增长。完善基本药物制度,健全药品供应保障体系。优化医疗卫生资源布局,促进医疗资源向基层、农村流动,健全完善分级诊疗制度,逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的医疗服务体系。

(二)促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策,实施全面两孩政策,注重家庭发展,综合治理出生人口性别比偏高,统筹解决人口数量、素质、结构和分布等问题。推进计划生育服务管理改革,推行承诺制度、委托代办服务等,推动计划生育从“重管理”向“管理服务并重”转变。加大计划生育特殊家庭的帮扶力度,适当提高扶助标准,增加扶助内容。

(三)提升卫生计生服务能力。深入推进卫生计生服务提升工程,以服务能力的提质增效为核心,重点加强卫生计生人才队伍、医学学科以及信息化建设,全面提升农村卫生、城市医疗、公共卫生、卫生监督和计划生育等五个方面的服务能力。大力发展老年医疗等健康服务业,促进“医养结合”,支持社会力量举办非营利性医疗机构,努力满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。

(四)加强公共卫生工作。继续实施国家公共卫生服务项目。完善重大疾病防控策略,科学实施艾滋病、结核病等重点疾病防治,提高慢性病、职业病和精神病防治能力。深入开展妇幼卫生和爱国卫生运动,推进城乡环境整洁行动。加强健康教育与促进,引导群众加强自我健康管理。做好重特大自然灾害、突发事件卫生应急工作。

(五)统筹推进各项工作。加强医疗质量监管,完善医疗纠纷调解机制,构建和谐医患关系。完善中医药发展政策和机制,大力促进中医药事业发展。推进卫生计生法治建设,规范和改进审批行为,加强卫生计生综合监督执法和食品安全风险监测。大力推动医药科技创新,实施“互联网+健康服务”,推进远程医疗建设。

三、扎实做好2016年卫生计生各项工作

2016年是贯彻十八届五中全会精神、实施“十三五”规划的开局之年,也是深化医药卫生体制改革、调整完善生育政策的关键之年。今年全市卫生计生工作的总体要求是:围绕两大任务(推进健康纪元娱乐建设和促进人口均衡发展),着力抓好五个方面的重要工作(重大改革突破、重大政策落地、重大项目建设、重点工作推进、重要保障到位),统筹协调推进其他各项工作,为顺利实现“十三五”规划目标开好头、起好步。

(一)抓重大改革突破增活力,全面推进改革向纵深发展。

1.推进公立医院改革。巩固县级公立医院综合改革成果,启动城市公立医院改革。坚持公立医院公益属性,破除逐利机制,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。理顺医疗服务价格,建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制,做好价格调整与医保支付政策之间的衔接。研究制定公立医院管理体制改革实施方案,逐步落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权,探索建立现代医院管理制度。认真贯彻落实国家卫计委等5部委《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》,加强公立医院医疗费用监测,定期公示主要监测指标,严格实施考核问责,有效控制医药费用不合理增长。

2.推进全民医保体系建设。新农合政府补助标准提高到410元,农民个人缴费提高到120元,参合率保持在95%以上,报销比例稳定在75%左右。扩大新农合补偿范围,将地中海贫血纳入门诊大病保障范畴,将日间手术纳入报销范围。探索对贫困人口的倾斜政策,完善贫困家庭部分大病免费救治长效机制,扎实做好健康扶贫工作。加快推进大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度建设,大病保险人均筹资水平不低于30元,大力发展商业健康保险,做好基本保障和社会保险的衔接。深化医保支付方式改革,加快推进按病种、按人头、按服务单元、按疾病诊断相关组等复合型付费方式。加大基金监管力度,强化定点医疗机构监管,全面开展商业保险机构驻点巡查工作。全面落实疾病应急救助制度,加快救助经费拨付进程。

3.推进分级诊疗制度实施。认真贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》,完善分级诊疗标准和流程,制定不同级别医疗机构的医保差异化支付政策,适当提高基层医疗卫生机构医保支付比例。加强分级诊疗体系建设,明确各级医疗机构功能定位,优化医疗资源布局,实现“城乡分开”、“上下分开”和“急慢分开”。积极开展分级诊疗试点,重点推进高血压、糖尿病分级诊疗、医疗联合体建设和全科医生签约服务等工作。

    4.推进药品供应保障改革。全面开展新一轮药品集中采购,建立健全药品分类采购和价格谈判机制,鼓励和引导跨区域联合采购,增强医疗机构的参与度,并做好与现行采购政策的衔接。加强基本药物使用管理,推进以基本药物为重点的基层医疗机构绩效考核评价体系建设,进一步改进基本药物及时配送和配备使用等工作。落实医药购销领域不良记录管理规定,构建多部门共防共治工作平台,严格执行诚信记录和市场清退制度。做好常用低价药品供应保障,建立以急救药品为重点的短缺药品供应保障机制。

5.大力发展健康服务业。推进社会办医,发挥区域卫生规划和医疗机构设置规划统领作用,合理把控公立医院数量、布局和结构,预留社会资本办医合理空间。进一步优化社会办医的政策环境,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇,引导非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展,鼓励发展专业性医院管理集团。实施健康老龄化工程,启动医养结合试点,整合医疗、康复、养老和护理资源,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。鼓励社会力量举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。探索建立从居家、社区到专业机构等比较健全的专业照护服务提供体系。

(二)抓重大政策落地惠民生,扎实推进计划生育服务管理。

1.扎实有序实施全面两孩政策。贯彻好新修订的《江西省人口与计划生育条例》,落实好特殊情形再生育、纪元娱乐平台怎么买服务、计划生育家庭保障与奖励等措施,妥善做好政策的衔接。认真开展风险评估和出生人口监测,确保政策实施过程风险可控。切实加强政策解读与宣传,引导群众进一步转变生育观念,提高实行计划生育的自觉性,避免出现生育扎堆。着力加快出生医学证明管理信息系统建设,实现出生人口信息互联共享。继续坚持计划生育目标责任制和一票否决制,完善考评体系,严格控制政策外多孩生育,规范社会抚养费征收和管理,加强对工作基础薄弱地区的督查指导。

2.深入推进生育服务证制度改革。对生育两个及以内的孩子,取消行政审批,由家庭自主安排生育。准备生育的夫妻可到一方户口所在地或居住地办理登记,免费领取生育服务卡。简化特殊情形再生育审批程序,精简申请材料,逐步推行网上办理。全面推行承诺制,对婚育情况难以核实的,按程序凭群众承诺办理。将生育服务证办理依据、条件、程序、时限等事项在网站、政务服务窗口公开,接受群众监督,方便群众办事。

3.完善落实计划生育利益导向政策。完善计划生育利益导向政策体系,对国家提倡一对夫妻生育一个孩子期间的独生子女家庭继续实施奖励和扶助措施。加快推进城镇独生子女父母奖励政策的落实,切实做好摸底调查工作。积极做好计划生育特殊家庭关怀扶助工作,提高农村扶助标准,实现城乡标准统一;扩大失独家庭再生育纪元娱乐平台怎么买服务补助范围,将49周岁以上有生育愿望且有生育医学指征的人群纳入服务范围;对计划生育特殊家庭的父母提供免费健康体检。探索建立计划生育特殊家庭老年人长期护理保险制度,实施家庭心理疏导。

4.综合治理出生人口性别比。科学评估分析出生人口性别比,对各县区综合治理出生人口性别比工作实行季度通报、重点管理、分类指导,对性别比持续偏高或急剧增高的县区和乡镇街实行约谈制。加强孕情监测和服务,强化B超、终止妊娠手术管理,认真落实出生实名登记制度,做好源头治理工作。加强部门协调配合,建立完善“两非”行为查办工作机制,严查“两非”案件。深入开展“圆梦女孩志愿行动”和“关爱女孩”行动,结合“精准扶贫”对农村贫困计生家庭女孩实行一对一长期结对帮扶。

5.全面启动“幸福家庭”创建活动。创建10个幸福家庭示范村(居),推出100户“幸福家庭”典型。将应急、防病、保健知识传播深入家庭,乡镇卫生院全面开展健康管理团队服务,90%以上的社区卫生服务中心实施家庭医生制度。拓展社会关怀,组织实施计生特殊家庭养老照护试点工作,努力解决生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题。针对家庭服务需求,重点开展增强家庭健康功能和促进家庭发展能力的服务项目,启动开展“营养进万家”活动,开展青春健康家庭建设。

 6.加强流动人口服务管理。积极推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化试点工作,优先落实好流动人口健康档案、健康教育、儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、计划生育等6类基本公共服务,创建10个示范服务单位。深化流动人口区域协作,完善流动人口服务管理一盘棋工作机制,加强流动人口信息平台的管理和应用,提高基础信息的准确率和完整率。开展流动人口动态监测调查和关怀关爱活动。

7.加强计划生育药具发放管理与服务。进一步完善计划生育药具发放网络体系建设,巩固计划生育药具“十进”工程实施成果,扩大二代身份证免费避孕药具自助发放机覆盖范围,提高计划生育药具信息化管理水平,确保计划生育药具服务均等化、全覆盖。健全计划生育药具质量控制机制,确保为育龄群众提供安全、有效、适宜的避孕药具。

(三)抓重大项目建设促发展,着力提升服务能力和水平。

1.着力实施卫生计生服务能力提升工程。按照《纪元娱乐市卫生计生服务能力提升工作实施方案(2015-2017)》要求,明确细化年度目标任务、完成时间节点、落实责任单位和责任人。继续坚持以项目,尤其是重大项目为抓手强力推进。整合市第三人民医院、市第四人民医院、安源区人民医院为一所具有三级规模的综合性医院并整体搬迁至市人民医院原址。抓好市人民医院新院配套设施建设和周边环境整治,加快推进市第二人民医院门诊医技大楼、纪元娱乐赣西肿瘤医院、纪元娱乐老年病医院建设,以及中央和省投资的其他卫生计生建设项目。

2.着力提升县级医院服务能力。落实提升县级公立医院服务能力三年行动计划,组织好县级公立医院骨干医师、院长进修培训,围绕县外转出率靠前的5-10个病种,加强县级公立医院临床重点专科或临床薄弱专科建设。继续做好城市医院对口支援县级医院和乡镇卫生院工作,全面提升基层医疗卫生机构服务能力和水平。

    3.着力提升妇幼健康服务能力。健全妇幼健康服务体系,巩固优化整合妇幼保健和计划生育纪元娱乐平台怎么买服务资源成果,加强薄弱地区的妇幼保健能力建设,挖掘相关医疗卫生机构内部资源潜力,增加有效服务和床位供给。深化妇幼安康工程,推进实施妇幼健康优质服务示范工程,完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制,确保急救通道畅通,确保母婴安全。在有妇产科的医疗机构普遍开设高龄孕产妇门诊,强化咨询指导,加大出生缺陷防治力度,提高出生人口素质。

4.着力提升医疗服务质量。全面实施改善医疗服务行动计划,重点解决群众反映最为强烈的就医时间、环境、服务、费用等四个方面问题。完善医疗质量管理与控制体系,扩大临床路径病种和覆盖面,深入开展优质护理服务和临床实践技能比武活动。重点抓好市级质控中心建设和单病种管理,选择相关病种开展质量分析评估,推进诊疗规范化、同质化。督促医疗核心制度落实,深入推行风险预警与现代管理工具运用,提高医疗质量管理科学化水平。全面完成等级医院评审工作,推进医院不定期重点评价和医院巡查。推进“平安医院”创建活动,着力推进纠纷调解规范化、医疗责任保险全面化、医闹处置法制化,完善医疗纠纷“三调解一保险一打击”机制。巩固血液核酸检测全覆盖成果,切实加强无偿献血、临床用血管理工作。进一步加强医院感染制度、队伍和能力建设,不断提升医院感染控制管理水平。加强院前急救与医院急诊制度衔接与工作衔接,提高急诊病人的救治效率。全面加强合理用药、合理诊疗,加大临床路径管理力度,逐步降低公立医院药占比。积极推广应用DRGs在医疗管理中的应用,以“阳光医药”系统为基础,促进医院管理进一步信息化、精细化、科学化。

    5.着力提升中医药服务能力。贯彻落实中医药健康服务发展规划,推进中医药健康服务业发展。继续实施中医药服务能力提升工程。加强中医“治未病”服务能力建设,发展中医优势病种区域治疗中心,推进基层中医馆项目建设。建设好江西省热敏灸医院湘东分院和芦溪分院。继续抓好基层中医药工作先进单位创建工作。以中医重点专科建设为抓手突出中医药特色内涵优势。

6.进一步加强人才队伍建设和科教工作。加大人才培养、引进和学科建设力度,积极主动寻求纪元娱乐卫校办学层次的提升,继续推进以科研、教学、医疗、管理为重点内容的“院校合作”。改革完善基层卫生人才职称评审工作,突出医疗服务业绩导向,不再强调论文、外语、计算机等要求。开展全科医生特岗试点工作,为边远贫困地区乡镇卫生院招聘全科医生,继续免费为乡镇卫生院招收定向医学生。推进产权公有村级卫生计生服务室标准化建设,实施乡村医生免费定单定向培养计划,设立边远山区和特困地区乡村医生岗位补助。积极推进住院医师规范化制度,重点加强基地动态管理和师资队伍建设,做好农村订单定向医学本科毕业生参加培训工作。加大科技创新力度,做好科技项目管理、适宜纪元娱乐平台怎么买推广应用、实验室生物安全管理等工作。启动新一轮医学领先学科和省市、省县共建项目。

7.切实加快推进卫生计生信息化建设。启动以居民电子健康档案、电子病历、全员人口信息三大数据库为核心的市人口健康信息平台建设,整合卫生计生信息资源,实现不同层级上互联互通、业务协同,按照全省远程医疗发展规划,建设市、县、乡远程医疗系统。积极实施“互联网+健康医疗”服务,大力推进网上预约诊疗、线上支付、在线随访以及检查检验结果在线查询等便民服务。

(四)抓重点工作推进带全面,切实服务保障群众健康。

1.做实基本和重大公共卫生服务项目。人均基本公共卫生服务项目经费提高到45元,提高部分全部用于全科医生(乡村医生)签约服务。全面完成城乡居民健康档案信息系统建设,扎实做好儿童、孕产妇、老年人等特定人群的健康管理。全面推开高血压糖尿病综合防治行动,组织自我管理小组,融合健教、随访、体检、指导和诊疗服务。继续实施农村妇女“两癌”检查、国家免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查、免费增补叶酸、住院分娩补助、农村饮用水水质监测等重大公共卫生服务项目。

2.加强卫生应急工作。强化卫生应急规范化管理,修订完善卫生应急预案,推进卫生应急队伍和装备建设,组织开展卫生应急培训和演练,加强突发急性传染病防控和紧急医学救援体系建设,认真落实《全国医疗机构卫生应急工作规范》和《全国疾控机构卫生应急工作规范》,强化医疗卫生机构应急工作,提高卫生应急能力,有效应对各类突发公共卫生事件,做好自然灾害、事故灾难、社会安全事件的卫生应急工作。

3.强化重大疾病预防控制。依法做好流感、霍乱、手足口病、布病等重点传染病的监测预防控制工作,努力提升急性传染病的防控能力。全面落实扩大国家免疫规划,继续开展预防接种星级门诊创建活动,调整脊灰疫苗免疫策略,有效处置预防接种异常反应。全力推进贫困艾滋病机会性感染患者救治工作,创新艾滋病综合防控新模式,实施预防、治疗、救助、管理四结合,全面提升艾滋病防治工作成效。认真落实结核病、麻风病和职业病等专项疾病防治规划,开展耐多药结核病防治试点工作。推进上栗县慢性病综合防控示范区建设,全面开展居民死因监测与肿瘤登记工作。保持无新发麻风病人状态。完成消除疟疾市级考核评估,开展寄生虫病防治技能竞赛。

    4.推进爱国卫生工作。落实国务院和省政府关于加强新时期爱国卫生工作的政策文件,深入持久开展爱国卫生运动。加强健康教育与促进工作,大力开展城乡环境卫生整洁行动,进一步消除影响人民群众健康水平的主要因素,加快推进农村改厕步伐,加强饮用水卫生监测,科学防治病媒生物。加快推进乡镇和农村卫生创建,严格把握标准,提高卫生城镇创建质量,发挥农村卫生城镇创建的典型示范作用,带动城乡环境质量的整体提升。积极开展国家卫生城市创建工作。

5.加强食品安全风险监测和标准建设。加强《食品安全法》学习培训,强化卫生计生系统食品安全工作职责,提高履职意识。进一步完善食品安全风险监测体系,扩大食品污染和食源性疾病监测网络,落实风险监测结果协商机制,强化监测结果应用。加强对食品安全标准的宣传贯彻和跟踪评价。

6.强化综合监督执法。贯彻落实国家卫生计生委等六部委《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》,整合基层卫生计生监督执法资源,建立公共卫生、医疗卫生、计划生育等一体的综合监督执法体系。深入开展以转职能、转方式、转作风、转形象为主要内容的“四转”活动,继续加大监督执法案件查处工作力度,开展体检机构放射卫生、公共场所卫生、农村集中式供水等专项监督检查,抓好《人口与计划生育法》和《职业病防治法》等卫生计生法律法规落实情况监督检查。全面加强卫生计生监督信息化建设,推广应用监督移动执法终端,切实提升执法效能。

(五)抓重要保障到位求和谐,营造良好的发展环境。

1.全面推进法治建设。健全依法决策机制,加强行政规范性文件合法性审查,建立健全规范性文件审查备案制度,提升科学制定政策水平;巩固行政审批政策成果,加强事中、事后监管,确保行政权力规范有序运行;加强法治宣传教育,进一步落实“谁执法、谁普法”责任制度;建立健全行政复议和行政应诉有关制度,指导基层做好行政复议和应诉工作。

    2.切实加强安全维稳工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善处置各类群体性事件,及时做好稳控化解工作。加强社会治安综合治理,做好卫生计生信访工作,完善卫生计生系统重大事项社会稳定风险评估机制。加强对医疗机构监管,进一步完善内部治安防控体系建设,强化医疗质量管理,着力化解各类医患矛盾纠纷,有效防范和减少“医闹”事件,维护正常的医疗服务秩序。加强对人员密集场所等重点部位的消防安全巡查,落实消防安全制度。

 3.认真编制“十三五”规划。以五大发展理念为引领,编制完成纪元娱乐市卫生计生事业“十三五”发展规划,以及医药卫生体制改革、人才发展、重大项目、卫生应急、疾病预防控制、基层卫生事业发展、医疗机构设置、妇幼健康服务、监督执法、中医药事业发展、卫生计生科教发展、计划生育基层工作、计划生育利益导向和流动人口计划生育管理、爱国卫生、政策法规宣传教育、职业道德与行业作风建设、人口健康信息化建设等专项规划。做好规划的配套政策制定,谋划好支撑事业发展的重点项目、重大工程。

4.加强反腐倡廉和纠风工作。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,坚持“一案双查”,让失责必问成为常态。纠正“四风”不停歇,强化日常监督检查,对穿上“隐形衣”的各种“四风”问题从重从快处理。深入推进“红包”问题常态化治理,加快“阳光医药”网上监察系统建设和应用,进一步加强廉政宣传教育,加强廉政文化建设。贯彻落实行风建设“九不准”,坚决打击遏制医药购销领域的商业贿赂和不正之风。加大纪律审查力度,坚持把纪律挺在前面,加大谈话函询力度,加大纪律处分力度,以“零容忍”态度惩治腐败。

    5.加大卫生计生宣传力度。围绕推进健康中国·健康纪元娱乐、调整完善生育政策、深化医改三大任务开展宣传工作,广泛开展先进典型宣传,积极参加寻找江西“最美医生”活动。从推进健康纪元娱乐建设的高度谋划宣传工作,加强健康科普教育,开展全民健康素养促进行动,努力提升城乡居民健康素养水平。从促进人口均衡发展的角度拓展宣传工作,重点加强全面两孩政策全方位宣传。从全面深化医改的方向推进宣传工作,宣传医改工作取得的显著成效,宣传医改的各项新政策新措施。注重媒体沟通与协调,加强正面主动宣传,宣传报道量与质“双提升”。切实加强宣传平台建设,大力发展卫生计生系统新媒体建设,完善信息公开和舆情应急处置机制。继续开展无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位创建,不断加强控烟督导。

6.加强财务和预算管理。推行全面预算管理,强化预算约束和财务管理,加强成本核算与控制,推进委预算管理医院经济管理绩效考评。科学制定项目实施方案,加快资金拨付进度,提高资金使用效益。

此外,要切实抓好干部医疗保健、人事编制管理、人民武装、政务信息、后勤保障、援疆援外及扶贫帮建等工作,落实好离退休干部政治和生活待遇。

四、全力推动各项工作任务落实

为政之要,贵在落实;落实之要,贵在执行。“十三五”全市卫计事业的发展思路、重点任务和今年的工作目标都已明确,关键就是要坚持不懈、狠抓落实、深入推进。全系统干部职工必须大力发扬“严”的精神和“实”的作风,以抓铁有痕、踏石留印和“钉钉子”精神,真干实干加苦干,努力推动卫计各项目标任务的落实。

一是要围绕大局抓落实。要进一步增强全局意识和大局观念,紧紧围绕市委、市政府决策部署,按照全市卫计工作安排,结合本县区本单位实际,谋划好今年的重点工作。既要善于从本县区实际出发开展工作,体现特色和亮点;又要坚决落实市卫计委各项工作部署,形成全市工作一盘棋的良好局面。此外,还要自觉把卫计工作融入经济社会发展大局,积极争取地方党委政府的重视和有关部门的支持,借势而为、乘势而上。

二是要主动作为抓落实。主动作为是一种工作状态,是对领导干部的基本要求。当前,卫计事业发展面临的不少困难和问题,虽然大多数需要其他部门的大力支持和共同努力,但是如果这些问题得不到解决,最终板子还是要打到网上纪元娱乐是真的吗身上。因此,网上纪元娱乐是真的吗一定要发扬主动作为的精神,对牵头的改革任务和难点问题,要善于聚焦重点,集中攻坚;对看得准、有广泛共识的改革,要下大力气坚决推进,争取早日见到成效;对有不同看法、尚未形成共识的,要通过试点先行,取得成效后再推开。

三是要改革创新抓落实。创新既是一种工作能力和素养,也是一种工作精神和态度。当前,深化医改进入了攻坚克难期,生育政策也进入了调整完善期,面对卫计工作的新形势和新任务,各级领导干部要牢固树立创新驱动发展的理念,深入调查研究,尊重基层的首创精神,总结推广基层工作经验。要认真分析和准确把握卫计工作的重点和难点,坚持全面推进与重点突破相结合。要始终坚持问题导向,找出影响制约事业发展和工作开展的根本问题、瓶颈问题和短板问题,在问题面前不回避,在困难面前不绕行,认真分析原因、研究对策、逐个破解,确保关键之年取得关键性突破。

四是要强化督查抓落实。督查督办是推动政策落地的重要手段。各县区、各单位要用好督查督办这个利器,严格责任制考核,严肃责任追究,做到有部署、有督促、有检查、有落实、有奖惩,切实打通决策部署“最先一公里”和政策落实“最后一公里”,确保各项工作取得实效。市卫计委将加大落实督查督办力度,重点抓好深化医改和计划生育等卫计重点工作的督促检查,采取系统内通报、向党委政府通报等方式,督促各县区各单位抓好落实。

同志们,做好今年的卫计工作,责任重大,意义深远。网上纪元娱乐是真的吗一定要认真贯彻落实好市委市政府的决策部署,进一步解放思想,凝心聚力,改革创新,攻坚克难,以更加奋发有为的精神状态、更加积极主动的工作态度、更加求真务实的工作作风,全力以赴做好各项工作,为构建健康纪元娱乐新格局、促进纪元娱乐转型发展、提前实现全面小康目标作出新的更大贡献。

脚注信息
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